全国多地拉闸限电！工厂错峰用电！

“马上要过春节了，国外的客户要备货，年底是出货高峰期，没想到收到了限电的通知。”义乌一家外贸企业负责人表示。

这种情况在义乌并不是个例。近期，湖南、浙江、江西等地，陆续发布了“有序用电”通知。

12月8日起，湖南省启动限电措施。

12月13日，浙江省义乌市发展和改革局、金华市节能减排领导小组节能办公室发布了《节约用能倡议书》，倡议行政事业单位尽量少开或不开空调，公共场所，在室外温度超过5摄氏度时，自觉关闭制热空调。

12月15日起，江西省发改委决定，每日早晚高峰段实施可中断负荷，并启动有序用电工作。

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冬季限电带来的负效应影响明显。以义乌为例，义乌限电关闭城区主干道及小区路灯的做法曾引发关注，一位义乌本地的出租车司机向媒体表示：“12月15号、16号两天，晚上完全没有路灯，除了车头灯，在路上什么也看不见。”限电影响的不只是出行和生活，还有企业生产。据《南方周末》报道，按照当地节能减排的要求，辖区将对加工企业实行开2停2措施，开工两天停工两天打乱了生产节奏，由于年底加工企业订单较多，一些企业不得不偷偷开工，而守规矩的企业则会抓紧开工日，延长加班时间。

到底为何要限电？

限电影响甚广，一个自然而然的追问是，为什么往年没有出现电力紧缺？这在不同地区的原因有所不同。

根据湖南省发改委的通知，湖南限电源自电力资源紧张：全省最大负荷已达3093万千瓦，超过冬季历史纪录，日最大用电量6.06亿千瓦时，同比增长14.1%；同时，湖南电网最高用电负荷将突破目前全省电力供应极限。

而在义乌情况又有所不同，据新华社报道，国家发展和改革委员会12月17日回应，浙江当前电力供应能够保障全省电力需求，不存在电力供应不足情况，限电是为了节能减排。

另有人分析，拉闸限电的主要原因如下：

1、国家经济全面复苏，国内外工业需求激增；（各种工业商品、物资需求旺盛——这是一个对能源的长期需求，我们能源新增装机容量必须匹配其增长）

2、以5G为代表的第四次工业革命，在国内率先爆发增长；（全民网络大时代，各种电子、网络设备激增、物联网、工业机器人与各式科技大爆发——是我国面临的能源短缺最主要因素，没有之一。也是科技超越的决胜之地，不容有失，绝也不能走回头路，只能加快不能拖后腿。）

3、这个冬天有点冷；（冬天基本属于枯水期，风能、太阳能效率降低，电网设备自身消耗增强，人民日益更高的物质需求——短期面临的季节性因素，加大储能科技投入，增强用电高峰、低谷平稳过渡。）

4、二氧化碳减排；（国家对绿色环保的追求，对一些不能满足新环保要求的设备、设施的淘汰——是对绿色、环保能源的可持续发展倾斜，蜕变。）

5、最主要是储存能源技术（储能科技）跟不上科技发展的脚步，拖了后腿。再者如果有一种或几种可以替代煤电的安全、可控、绿色环保能源，以上四点都将不是问题——是解决能源短缺的节流方式，创新所在。

限电对经济有什么影响？

历史上2003年和2010年两次限电影响较大，其中2010年限电造成当地工业增加值增速下滑，并导致当地乃至全国范围内工业品涨价。2003年限电的主因是电力供应总量不足、电力建设滞后于电力需求增长，同时高耗电行业迅速扩张、叠加夏季持续高温干旱导致的缺电。2010年限电的主因是各地突击完成“十一五”节能减排约束性指标。2003年限电的季节性、随机性较强，我们选取2010年限电进行简要复盘。

2010年限电造成当地工业增加值增速下滑。2010年12月15日是“十一五”节能减排任务考核截止期，按照国务院规定，若地方政府未能完成节能减排任务，主管领导将被问责，甚至免职。

进入2010年9月时，仅北京、天津完成了节能目标，一些地方因完成节能减排任务无望，开始“拉闸限电”，最严重的是浙江、河北两省：在河北，拉闸限电现象遍布全省，工业发达的市县主要限制工业用电，工业不发达的一些市县连农电也一并限制，在浙江，9-10月有70%的企业被政府要求不同程度限电（11月降为30%）。

9月开始限电后，两地工业增加值增速均有下滑，其中浙江工业增加值当月同比由8月17.2%降至11月13.6%，河北由8月14.6%降至10月9%，制造业投资方面，限电前两地累计增速已明显下滑，限电期间低位徘徊。

2010年限电导致当地乃至全国范围内工业品涨价。华东地区限电范围较广，供给紧张导致地区水泥价格由9月初350元/吨攀升至年末超500元/吨，钢价方面，螺纹钢期货由9月初约4300元/吨涨至2011年2月超5000元/吨。

此外，当时浙江企业为保订单转用大功率柴油机发电生产，一度导致“柴油荒”，柴油零售价由2010年9月约7300元/吨涨至2011年4月近8300元/吨。

本轮限电会重演2003年或2010年吗？目前难以确定，有待后续观察。分类看，“主观控电”的浙江限电明确在年底截止、影响有限，而“客观缺电”的湖南、江西、陕西等地限电将主要取决于极寒天气和煤炭供给，目前均不明朗：对于极寒天气，根据12月18日中央气象台每日天气提示，周末期间，南方降水范围将缩小、气温将回升，预计下周一江南大部的气温将重回双位数。

南方多地电力供应形势预计将缓和，但后续迎峰度冬形势仍较严峻。对于煤炭供给，一方面，国家发改委表示下一步将多渠道增加电煤供应，及时协调解决电煤运力，确保煤炭稳定供应。煤炭工业协会也发出迎峰过冬期间“保安全、保供应、稳价格”工作倡议书。但另一方面，动力煤涨势未停，秦皇岛港煤炭库存仍在500万吨低位水平徘徊，后续春运运力有限也可能形成干扰，煤炭供应形势仍难言明朗。

参考2010年经验，能够大致确定的是什么？2-3个月限电对工业品价格的影响可能比对工业增加值更大：即便是在限电最严的浙江和河北，限电期间工业增加值同比最多分别下了3.6和5.6个百分点，而华东水泥价格在4个月内涨幅超40%，限电结束3个月内下跌10%。若后续限电向全国蔓延，化工、有色、黑色品种可能面临上涨压力。

来源：华创证券、南方周末等，塑料产业编辑整理